Xavier Rambla Sociologia

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Archive for agost, 2011

ag. 30 2011

Pobreza, Desigualdade e Desempenho Educacional no Brasil

Brasil ha experimentado una considerable mejora de sus indicadores sociales y educativos durante la última década. No sólo la pobreza de ingreso se ha reducido sino que también la desigualdad entre los más ricos y los más pobres ha disminuido. Asimismo, en un contexto de crecientes gastos sociales y de considerables esfuerzos por mejorar la infraestructura escolar, la escolaridad se ha ampliado y los rendimientos académicos de los estudiantes menos favorecidos han registrado algunos progresos. Sin embargo, la mitad de estudiantes todavía asiste a la escuela sin adquirir las competencias académicas básicas, una gran parte de jóvenes está estudiando cursos que corresponden a una edad muy inferior a su edad cronológica, y a pesar de que su notable contribución a la matriculación y la asistencia escolar de los pobres, no está claro que las ayudas sociales Bolsa Familia ejerzan una efecto positivo significativo sobre los rendimientos académicos de sus beneficiarios.

 

Las investigaciones, los debates académicos y las evaluaciones de las políticas públicas empiezan a sugerir que varios aspectos de la pobreza multidimensional pueden estar actuando en contra de los avances educativos. ¿Será que el impacto de la educación contra la pobreza, teorizado por la teoría del capital humano, se ve coartado por el impacto de otras dimensiones de la pobreza sobre las mismas carencias educativas? Eso es lo que parecen sugerir algunas investigaciones recientes. En primer lugar, la persistente brecha de ingresos redunda en perjuicios considerables para los más pobres, que disponen de muchas menos ventajas que los ciudadanos con más ingresos. Los vasos comunicantes entre las desigualdades económicas y educativas probablamente transmitan efectos dañinos en ambas direcciones. En segundo lugar, dos de los factores más incisivos sobre el desfase entre la edad cronológica y la edad escolar quizá se cifren en el trabajo infantil y la vulnerabilidad social de los hogares formados por familias monoparentales o por familias con personas mayores a cargo. El hecho es que una protección social centrada casi exclusivamente en la población que dispone de un empleo estable deja completamente de lado estas otras circunstancias que tan directamente influyen sobre las oportunidades de los menores, puesto que estos hogares padecen un elevado riesgo de empobrecimiento si no reciben ningún tipo de apoyo público. En tercer lugar, el acceso a la escuela primaria sin haber cursado previamente una educación infantil adecuada, a veces sin haber recibido los cuidados apropiados para el desarrollo individual durante la infancia, muy probablemente también esté actuando como un poderoso obstáculo para que una gran parte de estudiantes logre los resultados académicos recomendados para su edad.

 

Estos problemas señalan decisiones de política pública especialmente sensibles para el desarrollo educativo del país. La redistribución fiscal, la protección social de las personas que viven en condiciones vulnerables, y el abandono de los programas de educación y cuidado de la primera infancia son, a un mismo tiempo, los nuevos puntos de la agenda política y unos viejos terrenos de conflicto entre gobiernos, grupos de presión y movimientos sociales. Detrás de todo ello se adivinan los procesos de producción de la pobreza estudiados por CLACSO-CROP, el acaparamiento de oportunidades conceptualizado por la sociología conflictivista (Charles Tilly, Goran Therborn), o bien la captura de rentas y los riesgos morales asimétricos que han introducido los economistas neoclásicos y neoinstitucionalistas en sus modelos.


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ag. 22 2011

La “démondialisation”, debat francès, implicacions globals

La globalització consisteix en un canvi molt significatiu de les escales geogràfiques de l’acció social. En comptes d’actuar només a l’escala de l’estat burocràtic que monopolitza la coerció en un territori determinat, ara com ara les empreses, institucions financeres, organismes internacionals, partits polítics, moviments socials, lobbies, think tanks, sindicats, esglésies, mitjans de comunicació i etcètera trien estratègicament de quina manera fan servir les escales local, estatal i global.

La campanya de les eleccions presidencials franceses de 2012 ha posat sobre la taula el debat sobre l’enorme influència de les finances i del lliure comerç a l’escala global de les accions socials. En particular, algunes candidatures volen discutir les maneres de retornar un cert poder econòmic als estats per tal que aflorin els costos socials i ecològics de l’activitat econòmica. Vegeu l’entrada a la Wikipédia.

En l’àmbit acadèmic, l’economista Jacques Sapir interpeta que la crisi financera ha engegat un procés de desglobalització, entre altres raons, perquè al capdavall els governs han esdevingut les darreres garanties de les institucions financeres. També l’economista nord-americà Dani Rodrik remarca la possibilitat que un proteccionisme comercial de caire social i ecològic recuperi aspectes de la sobirania dels estats i dels seus governs.

Des de Filipines, a partir de la seva col·laboració amb els moviments socials representats al Fòrum Social Mundial, Walden Bello eixampla el ventall de la proposta. A parer seu, no es tracta tan sols de finances i de comerç sinó també de la producció agrària,  la indústria i les polítiques socials; a més, tampoc no és qüestió de confiar tan sols en les decisions dels governs estatals sinó també d’obrir espais de participació a l’escala de les localitats o a l’escala de les regions mundials definides per afinitats culturals. Encara que no aborda directament el tema de l’educació i les polítiques socials, en fa una referència molt rellevant en suggerir que la redistribució de l’ingrés, de la propietat rural i del sòl urbà podria desfermar un “vibrant internal market that would serve as the anchor of the economy and produce local financial resources for investment”.

Per tant, l’anàlisi social de les escales geògrafiques que a hores d’ara duen a terme diverses ciències socials enllaça d’una banda amb els debats especialitzats sobre el canvi social, el poder, les desigualtats, l’acció col·lectiva o el territori, però d’una altra, proporciona conclusions que  també s’hauran de tenir en compte a l’hora de fer propostes com les anteriors.

 

 


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