Financiaci贸n del Reino Unido a trav茅s de acciones y programas de la UE: Reglamento 2019/1197

Las cuestiones presupuestas constituyen uno de los temas centrales de la salida del Reino Unido de la Uni贸n Europea, junto con los derechos de los nacionales y la frontera entre las dos Irlandas. De ah铆 el inter茅s del Reglamento 2019/1997 del Consejo, de 9 de julio de 2019, sobre medidas relativas a la ejecuci贸n de la financiaci贸n del presupuesto general de la Uni贸n en 2019 en relaci贸n con la retirada del Reino Unido de la Uni贸n. Esencialmente permite al Reino Unido y a personas e instituciones establecidas en 茅l recibir fondos de la Uni贸n Europea, a condici贸n de que este Estado acepte y contribuya a los presupuestos comunitarios de 2019.

El derecho a recibir fondos europeos deriva normalmente de la participaci贸n en acciones o programas de la UE y depende de la condici贸n de Estado miembro. De ah铆 que el Reglamento se refiera a compromisos jur铆dicos firmados o adoptados antes del 29 de marzo de 2017. El considerando 6.潞 explica que el br茅xit 鈥溾leva consigo la p茅rdida por parte de dichos beneficiarios de la capacidad de acogerse a financiaci贸n de la Uni贸n en el marco de los acuerdos y decisiones mencionados鈥. Ahora bien, los arts. 3 y 4 del Reglamento extienden la posibilidad de seguir benefici谩ndose de los fondos europeos al a帽o 2019.

No se configura como un beneficio gratuito, sino que est谩 sujeta a tres condiciones. La primera es que el Reino Unido confirme por escrito su compromiso de seguir contribuyendo a las arcas comunitarias conforme a los criterios previstos en los presupuestos de 2019. La segunda es que haya hecho efectivo el primer pago de la contribuci贸n acordada. Y la tercera es que permita los controles y auditor铆as necesarios para comprobar que cumple con sus obligaciones. La Comisi贸n europea comprobar谩 que se cumplen esas exigencias y deber谩 emitir una Decisi贸n con ese objeto. Adem谩s, el Reglamento le otorga poderes para adoptar los actos delegados necesarios con un procedimiento de urgencia (arts. 7 y 8).

El Reglamento entr贸 en vigor al d铆a siguiente de su publicaci贸n del DOUE; o sea, el 16 de julio de 2019. Pero se aplicar谩 el d铆a siguiente a la fecha en que los Tratados de la UE dejen de ser aplicables al Reino Unido. Eso s铆, un acuerdo entre este pa铆s y la Uni贸n dejar铆a sin efecto la norma comentada.

Carlos G贸rriz