Guió de la conferència a L’Institut de Ciències Polítiques i socials: «Sobre la corrupció urbanística: el Dret, les terres i les persones». (27 de maig del 2020).
I.-QUÈ ÉS LA CORRUPCIÓ URBANÍSTICA.
I.1.-ELEMENTS: L’ADMINISTRAT CORRUPTOR, L’AVANTATGE NORMALMENT PATRIMONIAL I LA RESOLUCIÓ O ACTUACIÓ IL·LEGAL.
SÓN SEMPRE COMPUTABLES ELS BENEFICIS IL·LEGÍTIMAMENT OBTINGUTS?
I.2.-UN FET OCULT, OSCIL·LANT I INTERMITENT. UNA INTENSITAT FEBLE. PETITA HISTÒRIA D’AQUELLS ANYS.
CREIXEMENT ECONÒMIC, CRISI GLOBAL I APARICIÓ DEL POPULISME.
I.3.-PER QUÈ L’URBANISME? EL PLANEJAMENT I LES LLICÈNCIES. LA MODIFICACIÓ DELS PLANS. LA MIGRACIÓ SECTORIAL DE LA CORRUPCIÓ. NO SÓN LES TERRES, SÓN LES DECISIONS.
HEM DE TRENCAR LES REGLES DE JOC TRADICIONALS?
II.-LA CERCA DELS REMEIS.LA IRRUPCIÓ DEL DRET PENAL.
II.1.-TORNEM A LA DEFINICIÓ. LES OPERACIONS EXCLOSES DEL CONCEPTE: L’ADQUISICIÓ D’IMMOBLES I EL BLANQUEIG DE CAPITALS, ELS INCOMPLIMENTS ENTRE PARTICULARS, LES DECISIONS PÚBLIQUES IL·LEGALS, LA MANCA DE MITJANS, LA DESÍDIA. …EL PROBLEMA DE LA INACTIVITAT.
ALGUNS FENÒMENS SOCIALS, ESTÈTICS I ECONÒMICS QUE NO IMPLIQUEN CORRUPCIÓ. EL LIBERALISME NO ÉS PECAT. LA LLETJOR, TAMPOC.
II.2.-EL CALDO DE CULTIU: FAMILIAR, PROFESSIONAL, HISTÒRIC, SOCIAL I CULTURAL. LA PRIMERA EN EL FRONT: L’EXCÉS I LA COMPLEXITAT NORMATIVA D’AQUESTA BRANCA DE L’ORDENAMENT.
II.3.-PERFILS INSTITUCIONALS I NORMATIUS DE L’EINA PENAL. LA RESPOSTA FORTA: LA PREVARICACIÓ I EL SUBORN. LA RESPOSTA FORÇADA: EL BLANQUEIG DE CAPITALS, EL DELICTE FISCAL I EL TRÀFIC D’INFLUÈNCIES.
III.-EL DRET ADMINISTRATIU DE LA PREVENCIÓ.
III.1.-EL VENT CENTRALITZADOR.
III.2.-LA POSTA A PUNT DELS INSTRUMENTS TRADICIONALS: EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU I LA DISCUSSIÓ DE LES DECISIONS, LA FUNCIÓ PÚBLICA I L’ESTATUT DE LA INTEGRITAT DE LES AUTORITATS.
III.3.-LA DARRERA ONADA: EL DRET DE LA TRANSPARÈNCIA, LA REFORMA LEGISLATIVA DE LA DENÚNCIA, L’AVALUACIÓ DE LES SITUACIONS DE RISC, L’ÈTICA PÚBLICA, …
CONCLUSIONS.
(Foto: Àlex García, La Vanguardia).
***
