Jurisprudencia: modificaci贸n de contrato y revisi贸n de precios (nota docente) (y II)

聽… 聽聽1.-Ser铆a prolijo comentar ahora todos los puntos de controversia. N贸tese que, a veces, el reto es la exacta interpretaci贸n de las palabras (por ejemplo, 驴se equipara el coste de un relleno de tierra armada con el de la coronaci贸n de explanaci贸n?). En otros casos, se discute sobre la existencia f谩ctica de unidades de obra ejecutadas, peo omitidas en la liquidaci贸n o de operaciones no computadas, como el transporte a vertedero de un mayor volumen de material.

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聽 聽2.-Es 煤til advertir la presencia de algunos t茅rminos jur铆dicos especializados. En primer lugar, el Director de Obra. Me remito al respecto al art. 234.3 LCSP (Ley de Contratos del Sector P煤blico) 聽y a la importante afirmaci贸n del segundo p谩rrafo del F.J. 7.1.A):

Conforme a la normativa que se cita, la medici贸n resultar谩 de las que mensualmente debe realizar el Director de obra, que se consignar谩n en las en las correspondientes certificaciones que, si bien est谩n sujetas a las rectificaciones y variaciones que se produzcan en la medici贸n final, gozan de presunci贸n de veracidad鈥.

 

Respecto a la noci贸n de certificaci贸n de obra, me remito al art. 232.1 LCSP, seg煤n el cual:

 

鈥1.- A los efectos del pago, la Administraci贸n expedir谩 mensualmente, en los primeros diez d铆as siguientes al mes al que correspondan, certificaciones que comprendan la obra ejecutada durante dicho per铆odo de tiempo, salvo prevenci贸n en contrario en el pliego de cl谩usulas administrativas particulares, cuyos abonos tienen el concepto de pagos a cuenta sujetos a las rectificaciones y variaciones que se produzcan en la medici贸n final y sin suponer en forma alguna, aprobaci贸n y recepci贸n de las obras que comprenden.鈥

Igualmente, ha de rese帽arse la aparici贸n, en el FJ 8.5 de subcontratistas y proveedores. Respecto a ellos, al Administraci贸n P煤blica no est谩 vinculada por las tortuosas relaciones jur铆dicas que establecieron con el contratista.

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3.-Por 煤ltimo, se hace una referencia al instituto de la revisi贸n de precios. Es una aplicaci贸n ordinaria y normal del Pliego de Cl谩usulas Administrativas Particulares y debe distinguirse de la modificaci贸n contractual. En la cl谩usula revisoria que se examina, parece haberse previsto una alteraci贸n de precios a causa de paralizaciones. Por ello, el Tribunal instruye sobre el modo aplicar dicha regla.

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Acerca de Joan Amen贸s 脕lamo

Professor de Dret Administratiu
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