Con el profesor Esteve Pardo.

1.-Magn铆fica conferencia del profesor Esteve Pardo, catedr谩tico de Derecho Administrativo y apreciado compa帽ero, en el aula de los estudios de Administraci贸n de Empresas y Derecho. El punto de arranque gir贸 en torno a los motivos e inquietudes que le llevaron a escribir el libro que hoy se utiliza como manual de su asignatura (Lecciones de Derecho Administrativo).

 

2.-Ya en los primeros compases, apareci贸 la cuesti贸n de la relaci贸n entre Estado y sociedad y, sobre todo, el inquietante quoi faire con el servicio p煤blico. El profesor Esteve enumer贸 las distintas posiciones al respecto.

 

En primer lugar, la conservaci贸n a ultranza, el no tocar nada (que parece insostenible). En segundo lugar, la postura contraria, que opina que hay que ir m谩s r谩pido en el desguace del Estado social (que naci贸 de una especie de conjunci贸n astral que ya est谩 desajustada). Seguidamente, los que opinan que conviene cambiar los instrumentos, pero no las finalidades. Muy hermanada con esta idea aparecer铆a una tendencia que insiste en el Estado garante (de derechos o, al menos, de situaciones jur铆dicas), aunque admite la reducci贸n de la Administraci贸n prestacional.

 

Estos temas reaparecieron luego con fuerza en el debate. En parte, era l贸gico, ya que 鈥搈谩s all谩 de su actualidad- lo cierto es que en el libro de Esteve Pardo hallamos la mejor exposici贸n docente de la noci贸n de servicio de inter茅s general y del papel de la Administraci贸n reguladora. En mi reducida experiencia, advierto que detectamos datos aislados 鈥搇a independencia del regulador, las obligaciones de servicio p煤blico, la aparici贸n de prestaciones p煤blicas patrimoniales, etc.- pero a煤n nos falta una visi贸n sistem谩tica (que es la que justamente aporta el manual comentado).

 

3.-El profesor Esteve Pardo coment贸 que fueron los alumnos los que, de forma insistente, le llevaron a ir confeccionando el tratado. Lo mismo ocurri贸 con su conferencia, cuya segunda parte fue impulsada por las preguntas de una generaci贸n que, a lo largo de su vida profesional, se ver谩 imperativamente forzada a encontrar las respuestas a nuestra actual perplejidad.

 

Despu茅s de la charla, el profesor Esteve Pardo particip贸 en el seminario del 谩rea de Derecho Administrativo. En esta fase, la idea central de su disertaci贸n fue el avance 鈥搒ectorial, persistente, casa por casa- del instrumento contractual, en perjuicio de la Ley. La autonom铆a de la voluntad, concretada en un pacto entre los particulares afectados, ya ha colonizado amplios territorios de la vida colectiva, al margen de las reglas generales nacidas de la voluntad general. M谩s all谩 de la axiolog铆a del fen贸meno, lo cierto es que nos espera una batalla no s贸lo sobre las finalidades de la acci贸n p煤blica sino, muy especialmente, sobre sus herramientas.

 

La conferencia del catedr谩tico Esteve Pardo se realiz贸 el d铆a 15 de abril en las aulas de "ADE+Derecho".

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Acerca de Joan Amen贸s 脕lamo

Professor de Dret Administratiu
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