El brexit constituye uno de los hitos fundamentales de los inicios del siglo XXI, entre otras razones porque es la primera vez que un Estado miembro abandona la Uni贸n Europea. La ruptura ha sido traum谩tica para las dos partes, tanto por el extenuante proceso, que ha generado crisis pol铆ticas e institucionales en el Reino Unido, como por el resultado. Es cierto que se han alcanzado dos acuerdos: uno que regula la salida de la Uni贸n Europea de la organizaci贸n internacional, el llamado Acuerdo de Retirada, y otro que disciplina las relaciones futuras (Acuerdo de Comercio y Cooperaci贸n). Pero el primero necesit贸 dos pr贸rrogas de la permanencia del Reino Unido en la Uni贸n Europea y su Protocolo sobre Irlanda e Irlanda del Norte est谩 generando grandes tensiones en la Isla. En cuanto al segundo, se aprob贸 cuanto faltaba apenas una semana para que acabara el periodo transitorio y su eficacia genera m煤ltiples dudas. Tuve la oportunidad de explicar estas cuestiones en el art铆culo 鈥淏rexit: pasado, presente y futuro鈥, publicado en los Cuadernos de Derecho Transnacional, volumen 13, n煤mero 1, 2021, p谩ginas 298 a 341.

Sorprendidos聽por el resultado del refer茅ndum de 2016, varios profesores de diversas 谩reas de conocimiento de la Facultad de Derecho de la Universidad Aut贸noma de Barcelona solicitamos un proyecto de investigaci贸n para analizar el proceso y las consecuencias de la retirada del Reino Unido de la Uni贸n Europea. Gracias a la financiaci贸n concedida por el Ministerio de Econom铆a, Industria y Competitividad (DER2017-88910-P), seguimos las negociaciones y diseccionamos sus resultados, dando cuenta de los principales avances y obst谩culos en el blog del proyecto. Redactamos numerosos art铆culos en los que plasmamos nuestras investigaciones y celebramos un seminario internacional al finalizar el periodo transitorio en el que expusimos una parte de los resultados de nuestro estudio. Acabamos de publicar la mayor parte de las ponencias que se impartieron en 茅l, tras haber sido revisadas para incorporar el rico debate que tuvo lugar y las novedades del Acuerdo de Comercio y Cooperaci贸n, en el libro Brexit y libertad de establecimiento. Aspectos fiscales, mercantiles y de extranjer铆a, Atelier, Barcelona, 2021, ISBN: 978-84-18244-53-7, objeto de esta entrada.

La obra empieza con la presentaci贸n que realiza la profesora M.陋 Dolores Arias Abell谩n, catedr谩tica de Derecho Financiero y Tributario en la Universidad Aut贸noma de Barcelona. En su condici贸n de miembro del equipo de investigaci贸n, explica los antecedentes del proyecto, los principales hitos del mismo, resume los cap铆tulos que conforman la obra y expone la metodolog铆a empleada. A continuaci贸n Rafael Arenas -uno de los profesores espa帽oles que m谩s y mejor ha escrito sobre el brexit- analiza las negociaciones entre el Reino Unido y la Uni贸n Europea desde la perspectiva brit谩nica. Examina los principales hitos del proceso, como la tensi贸n entre el gobierno y el parlamento brit谩nicos, la posibilidad de retirar la decisi贸n de abandonar la Uni贸n, las pr贸rrogas de la permanencia del Reino Unido en la Uni贸n al no aprobar el Acuerdo de Retirada el Parlamento brit谩nico y la soluci贸n para Irlanda del Norte.

Los cuatro cap铆tulos siguientes versan sobre Derecho financiero y tributario. Jos茅 Antonio Fern谩ndez Amor adopta una perspectiva generalista. Preocupado por la situaci贸n fiscal de los brit谩nicos que residen en la Uni贸n Europea, y de los europeos que lo hacen en Reino Unido, estudia las repercusiones tributarias del brexit alrededor del principio de no discriminaci贸n. Primero comenta su significado en el ordenamiento comunitario; a continuaci贸n, c贸mo se ha recogido en el Acuerdo de Comercio y Cooperaci贸n y, por 煤ltimo, su plasmaci贸n en el Tratado contra la Doble Imposici贸n Hispano-Brit谩nico.

Miguel 脕ngel S谩nchez Huete se cuestiona sobre el riesgo tributario que el Reino Unido genera para la Uni贸n, dada su importancia econ贸mica y los estrechos v铆nculos que tiene con diversos para铆sos fiscales. Analiza algunos aspectos del r茅gimen de prevenci贸n del fraude fiscal en la Uni贸n Europea para ver qu茅 medidas podr铆an aplicarse a la Albi贸n. 鈥淭odo ello con una doble finalidad: de un lado, para evidenciar eventuales carencias y necesidades, tanto en el establecimiento de instrumentos como de mecanismos de aplicaci贸n. Y, de otro lado, para mostrar la necesidad de algunas cautelas o medidas espec铆ficas con relaci贸n al nuevo Estado tercero que resulta despu茅s del proceso del Brexit鈥 (p谩gina 99).

Buena conocedora de la situaci贸n de Gibraltar, Teresa Pont贸n Aricha diserta sobre el Acuerdo internacional en materia de fiscalidad y protecci贸n de intereses financieros para Gibraltar que han aprobado Espa帽a y el Reino Unido. Afirma que va a tener una gran trascendencia para la determinaci贸n de la residencia fiscal y para la cooperaci贸n administrativa en el mismo tipo de asuntos. La profesora de la Universidad de C谩diz subraya que el Acuerdo comporta la descalificaci贸n de Gibraltar como para铆so fiscal. Y estrechamente relacionado con el anterior se halla el cap铆tulo de Zuley Fern谩ndez Caballero. Centra su atenci贸n en el r茅gimen fiscal de los trabajadores transfronterizos, que tanta importancia tiene en el caso de Gibraltar. Parte de la premisa de que no es aplicable el Acuerdo para evitar la Doble Imposici贸n entre Espa帽a y el Reino Unido por lo que expone la situaci贸n de los trabajadores espa帽oles y gibraltare帽os.

Las cinco siguientes aportaciones son m谩s heterog茅neas, pero tienen en com煤n que profundizan sobre cuestiones particulares que genera la retirada del Reino Unido. Miguel Garde帽es Santiago nos ilustra sobre los derechos de residencia y circulaci贸n de los brit谩nicos que residen en uno de los veintisiete Estados miembros tras finalizar el periodo transitorio o de los europeos que hagan lo mismo en el Reino Unido. Por lo tanto, escruta la Parte Segunda del Acuerdo de Retirada, cuyas normas permiten que esas personas y sus familiares mantengan parcialmente los derechos de que disfrutaban antes del 1 de febrero de 2020.

Jorge Miquel y V茅sela Andreeva ponen el foco en el Derecho de sociedades. El primero adopta una perspectiva general y explica la gran influencia que ha tenido el Reino Unido en las Directivas comunitarias, en los mercados de capitales, especialmente respecto de su pr谩ctica, y en el buen gobierno corporativo. Dada su condici贸n de profesora de Derecho Internacional Privado, la segunda centra su atenci贸n en la movilidad transnacional de las compa帽铆as. En particular, se refiere a la transformaci贸n transfronteriza, a los criterios para determinar la lex societatis y a la Directiva 2019/2121.

Continuando con las cuestiones particulares, me ocupo de la defensa de la competencia. Explico c贸mo va a incidir la salida del Reino Unido en los Derechos antitrust comunitario y brit谩nico. Tras recordar la situaci贸n existente antes del 1 de febrero de 2020, comento las previsiones del Acuerdo de Retirada y del Acuerdo de Comercio y Cooperaci贸n sobre el objeto de estudio. Despu茅s me refiero a la posible evoluci贸n de las normas de defensa de la competencia y alerto sobre los perjuicios que puede acarrear su alejamiento.

Diana Mar铆n Consarnau cierra esta tercera parte. Su aportaci贸n versa sobre los programas de captaci贸n de inversi贸n a cambio de ciudadan铆a o residencia; en especial sobre las dudas que genera la aplicaci贸n del instrumento espa帽ol, previsto en la Ley de Apoyo a los Emprendedores y su Internacionalizaci贸n, a ciudadanos brit谩nicos tras el brexit. Destaca la competencia existente entre los programas de los Estados Miembros, la reacci贸n de la Uni贸n Europea y sus perspectivas de futuro.

Federico Fabbrini pone el broche final a la obra con unas reflexiones sobre las consecuencias del brexit para sus partes. El creador del Instituto sobre el brexit de la Universidad de Dubl铆n se muestra muy cr铆tico con el Reino Unido, pues la salida de la Uni贸n ha generado graves crisis institucionales y sociales en el pa铆s, ha repercutido negativamente en su econom铆a y ha reducido su atractivo internacional. En cambio, la situaci贸n no parece tan negativa para la Uni贸n Europea, pese a que tambi茅n sufrir谩 consecuencias nocivas. Pero ha sabido mantenerse unida a lo largo de todo el proceso y est谩 aprovechando la ocasi贸n para avanzar en 谩mbitos en los que la presencia del Reino Unido imped铆a el progreso.