Eficacia de las Decisiones que imponen compromisos (caso Gasorba)

En la sentencia de 23 de noviembre de 2017 (C-547/16), Gasorba, el TJUE falla que las Decisiones de la Comisi贸n que declaran obligatorios los compromisos asumidos por las empresas a fin de acomodar sus acuerdos al art. 101 TFUE no vinculan a las autoridades de la competencia ni a los tribunales nacionales. Por lo tanto, pueden valorar la conformidad de los comportamientos empresariales en cuesti贸n con las normas de defensa de la competencia.

La autoridad judicial europea responde a una cuesti贸n prejudicial planteada por el Tribunal Supremo espa帽ol en relaci贸n a un litigio sobre un arrendamiento de una estaci贸n de servicio que conten铆a una cl谩usula de suministro exclusivo. Dicho contrato hab铆a constituido el objeto de un expediente abierto por la Comisi贸n, debido a que ten铆a dudas acerca de su conformidad con el art铆culo 101 TFUE. La autoridad europea de la competencia propuso una serie de compromisos que, tras su aceptaci贸n por las empresas, fueron declarados vinculantes por la Decisi贸n 2006/446/CE de la Comisi贸n, de 12 de abril de 2006. Sin embargo, los arrendatarios solicitaron a los tribunales espa帽oles que declarara nulo el contrato por contravenir el art. 101 TFUE y les indemnizasen los da帽os sufridos. La primera instancia desestim贸 la demanda y la AP confirm贸 esa decisi贸n. Pero el TS plante贸 dos cuestiones prejudiciales sobre la interpretaci贸n del art. 16 del Reglamento 1/2003 y del art. 101.3 TFUE. Esencialmente, preguntaba si el primer precepto impide que un tribunal nacional declare la nulidad de un acuerdo entre empresas ex art. 101.2 TFUE cuando la Comisi贸n ha aceptado previamente una serie de compromisos relativos a ese acuerdo y los ha declarado obligatorios en virtud del art. 9 del Reglamento 1/2003.

El TJUE responde negativamente. La raz贸n es que esos compromisos se basan en un 鈥渁n谩lisis preliminar鈥, que no entra帽a un pronunciamiento definitivo sobre si el acuerdo o pr谩ctica en cuesti贸n infringe o no el art. 101.1 TFUE. En palabras del tribunal:

鈥溾as decisiones relativas a los compromisos se entienden sin perjuicio de los poderes de las autoridades de competencia y de los 贸rganos jurisdiccionales de los Estados miembros para adoptar una decisi贸n sobre el caso, y no afectan a la facultad de los 贸rganos jurisdiccionales y las autoridades de competencia de los Estados miembros para aplicar los art铆culos 101 TFUE y 102 TFUE.鈥

Ahora bien, las autoridades y tribunales nacionales deben tomar en consideraci贸n las Decisiones de la Comisi贸n. El TJUE se basa en el principio de cooperaci贸n leal y en la necesidad de dotar de eficacia al Derecho europeo de la competencia y aplicarlo de forma uniforme. De ah铆 que deban considerarse esas Decisiones como un indicio, o un principio de prueba, del car谩cter anticoncurrencial del acuerdo.

About Carles G贸rriz L贸pez

Professor Titular de Dret Mercantil. Aficionat al cine, a la literatura i a fer esport.
This entry was posted in Competencia y propiedad industrial and tagged , , , . Bookmark the permalink.

Leave a Reply

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.