Dia inicial: 356 pp. Recuperem esquemes precedents..

“La reforma del règim local a Andorra: mutació constitucional o desamortització del segle XXI?”

1.-Introducció.

1.1.-Objectiu de la investigació.

1.1.1.- En el present treball, estudiarem la transformació del règim local andorrà, produïda a través de tres rellevants lleis promulgades l’any 2017 i de la jurisprudència constitucional derivada dels recursos d’inconstitucionalitat contra dues d’elles.

1.1.2.- Aquest volum de normes i sentències es produí en un ambient d’intenses i llargues converses, acompanyades de diverses  propostes polítiques sobre l’encaix legal de les Parròquies, que són les peculiars Corporacions Locals que reconeix la Constitució andorrana.

1.1.3.-Seguirem un criteri cronològic, que ens permeti veure on s’expressen els punts de fricció constitucional.

1.2.-Utilitat de la recerca.

1.2.1.-L’interès del present estudi rau, en primer lloc, en l’observació de l’evolució del sistema constitucional andorrà.

1.2.2.- Ara bé, des d’un segon punt de vista, es plantegen dilemes de dilatat abast sobre el concepte d’autonomia territorial, sobre els efectes de la normativa urbanística i sobre l’estatut dels béns de domini públic. En aquest sentit, efectuem una lectura crítica de la legislació examinada i de les decisions del Tribunal constitucional.

1.2.3.- Cal tenir en compte que estem davant un ordenament amb important influència del Dret espanyol i, a més, del Dret francès. Això ens situa davant un banc de proves interessant del Dret Públic (ateses les tradicionals coincidències entre la tradició francesa i el nostre Dret administratiu).

1.3.-Bibliografia bàsica.

1.3.1.-Textos generals.

1.3.2.-El moment de la transició i el naixement del règim constitucional.

1.3.3.-Estudis jurídics especialitzats.

2.-El règim local a la Constitució andorrana.

2.1.-Introducció.

2.1.1.-La qüestió de la regulació dels comuns ha estat, ja des dels debats constituents, el punt més inflamat de la vida de la Norma fonamental.

2.1.2.-La arquitectura institucional del règim local andorrà es concentra en el títol VI, relatiu a l’estructura territorial.

2.1.3.-La unitat territorial inferior de l’Estat andorrà és la Parròquia. L’expressió dels seus interessos, així com la seva representació i administració, correspon als Comuns (arts. 79 1 i 79.2 CPA).

2.2.-Andorra està integrada per parròquies. La doble faç del poder legislatiu.

2.3.-Els Comuns.

3.-La Llei Qualificada de Delimitació de competències dels Comuns i la Llei Qualificada de Transferències.

4.-La reforma del 2017 i la perspectiva oberta per la jurisprudència constitucional.

5.-Conclusions.

 

Quant a Joan Amenós Álamo

Professor de Dret Administratiu
Aquesta entrada ha esta publicada en General. Afegeix a les adreces d'interès l'enllaç permanent.

Deixa un comentari

L'adreça electrònica no es publicarà. Els camps necessaris estan marcats amb *

Time limit is exhausted. Please reload the CAPTCHA.