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Archive for Març, 2011

Mar 11 2011

Coloquio de Toulouse sobre la oportunidad y perspectivas de un código europeo de derecho internacional privado

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Los próximos 17 y 18 de marzo se celebrará en Toulouse un interesante coloquio, que lleva por título “Quelle architecture pour un code européen de droit international privé?”. La organización corre a cargo del Institut de Recherche en Droit Européen, International et Comparé (IRDEIEC) de la Universidad Toulouse 1 Capitole. Los responsables científicos del coloquio son los profesores Paul Lagarde, Marc Fallon y Sylvaine Poillot-Peruzzetto.
Su objeto es el de evaluar la conveniencia u oportunidad de la elaboración de un código europeo de Derecho internacional privado, así como su forma, sus fundamentos, su ámbito de aplicación, su estructura y su contenido.
Para más información, puede consultarse el siguiente enlace: http://www.univ-tlse1.fr/1296570641341/0/fiche___actualite/&RH=

M. Gardeñes Santiago


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Mar 08 2011

La ciudadanía europea se hace carne

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En los blogs de Eduardo Rojo y Federico Garau se informa de la Sentencia del TJUE de 8 de marzo de 2011 en el asunto Ruiz Zambrano. Eduardo Rojo destaca la importancia de la Sentencia que, efectivamente, creo que tendrá una gran transcendencia y será objeto, sin duda, de comentarios detallados en poco tiempo.

La importancia de la decisión radica en que por primera vez (a mi conocimiento) otorga un valor sustancial, propio y autónomo a la ciudadanía europea en materia de extranjería. En el caso concreto establece que es contrario al art. 20 TFUE (ciudadanía europea) privar del permiso de residencia y trabajo a una persona que no es ciudadano de la UE (colombiano en concreto) padre de un ciudadano de la UE de corta edad. En otras decisiones que se enfrentaron a problemas parecidos (el caso Zhu y Chen) el tribunal basó su decisión en el derecho a la libre circulación de personas y no directamente en la ciudadanía europea. En la decisión de hoy la base del fallo es el art. 20 del TFUE; no podía ser de otra forma porque en este caso no se había producido ningún desplazamiento dentro de la UE; esto es, el hijo del señor Ruiz Zambrano era belga y residía en Bélgica; es decir, no había ejercido el derecho a la libre circulación dentro de la Unión (a diferencia de lo que había pasado en el caso Zhu y Chen, ya que allí se trataba de un niño irlandés que residía en el Reino Unido). En el caso Ruiz Zambrano tan sólo el recurso directo a la ciudadanía europea permite derivar el derecho del padre del ciudadano europeo a residir y trabajar en el Estado de residencia (y nacionalidad) de su hijo.

Las consecuencias de esta decisión son importantes. La doctrina sentada en esta decisión supone que, por ejemplo, los ciudadanos de terceros países (no miembros de la UE) que sean padres de españoles de corta edad (niños ancla) tendrán derecho a residir y trabajar en España sobre la base de la ciudadanía europea de sus hijos. No pocos extranjeros en situación irregular en España podrían verse beneficiados por la sentencia de hoy del TJUE. De hecho supone extender el derecho a la reagrupación familiar a todos los ascendientes del ciudadano de la UE (incluidos los ascendientes de los españoles) siempre que sea el descendiente quien esté a cargo del ascendiente (y no solamente en los casos en los que el ascendiente está a cargo del descendiente, como prevé ahora el art. 2.d) del RD 240/2007).

Y esto solamente en lo que se refiere a las consecuencias directas de la decisión, porque seguramente la perspectiva que abre podría tener consecuencias en relación a otros problemas o cuestiones; en particular todo el tema de la discriminación inversa podría tener que ser revisado (véase en este sentido el comentario a la decisión en la web “Migrar con derechos“). Igualmente podría plantearse si esta consideración sustancial de la ciudadanía europea no podría suponer un derecho a la libre circulación que ya no dependiera de las condiciones que ahora mismo se recogen en la Directiva 2004/38/CE. Tiempo al tiempo.

En fin, con todos los riesgos que supone un juicio tan en caliente, creo que nos encontramos ante una decisión de gran importancia que ha de ser valorada muy positivamente.

Rafael Arenas


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